——集团 2025年安全工作报告（概览）

集团党委副书记、副董事长、总经理 马军祥

（2025年1月1日）

2024年安全工作简要回顾

2024年，在集团党委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，紧紧围绕党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，锚定目标，把握重点，压实责任，强化落实，集团安全生产形势总体平稳，安全生产各项工作有序进行。

企业安全发展取得新成效

一年来，集团始终坚持“两个至上”，立足“两个根本”，围绕“1366”安全工作思路，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推动矿山生产安全“八条硬措施”落实落地，全面抓实重大事故预防，聚力深化隐患排查整治，持续强化源头精准治理，增强防范化解风险能力，全力提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。集团连续二十四年蝉联全国“安康杯”竞赛优胜杯企业，荣获“第十六届全国煤炭行业职业技能竞赛”团体金奖、人才培育突出贡献单位银奖，30名参赛选手获奖，金奖2人、银奖1人、铜奖1人。

重大事故预防实现新提升

●煤矿企业：瓦斯治理上，实施“七条硬性管控措施”，强化分级、分类、分区管控，推进高瓦斯矿井应用型智能通风建设。水害防治上，深化隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理，实施探放水“五点一环”闭合管理。顶板管理上，建立健全“五位一体”顶板管理体系，推进先进采掘装备技术升级改造。

●化工企业：聚焦“两重点一重大”，持续深化重大危险源“135”管控模式，实施“五大专业”专项安全管理，化工安全基础持续巩固。

●地面安全：深入开展消防安全集中除患攻坚大整治等专项行动；系统优化电力系统设计，切实提升供电安全水平。

双重预防机制发挥新作用

深入实施风险分级管控。各单位持续按照“班组每班、队组每日、科室每周、单位每月”开展风险预判，摸清风险底数，实施动态管控。

高质量开展隐患排查治理。高标准整改落实专项检查发现的问题；扎实开展季度安全大检查等，运用“六查”工作法综合分析、溯源分析，开发运用风险隐患线上闭合管理系统，推动全覆盖排查、全领域整治、全链条负责。

管理体系建设迈出新步伐

持续强化“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”闭合管理责任体系建设，扎实推动各类区域网格化包保、各项措施清单化明责、各级人员规范化履职、隐患整改流程化闭合。各生产经营单位全部制定区域网格化包保清单，进一步夯实全员、全方位、全过程安全管理基础。同时，优化完善集团安全奖惩体系，推动全员增强安全意识，落实安全责任，提升安全能力。

安全基础管理再上新水平

深入开展安全标准化达标创建。深入推进智能化厂矿建设。持续提升应急救援能力。深入开展安全文化建设。强化安全培训教育。

2025年安全工作的总体要求

深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习领悟习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻党中央、国务院对安全生产的决策部署，认真落实省委、省政府的工作要求，坚持“严、紧、深、细、实”，坚持“五不为过、五个必须”，坚持安全发展是高质量发展的必由之路，按照“1366”工作思路，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动和矿山生产安全“八条硬措施”落实落地，进一步巩固安全文化体系、管理体系、预控体系、应急体系、监管体系、奖惩体系运行效果，全面夯实安全生产基础，坚决杜绝较大及以上安全生产事故，煤矿力争实现全年伤亡事故为零，化工单位及其他地面单位力争实现无重伤及以上事故，以高水平安全保障高质量发展。

2025年安全工作主题

固本强基、明责强能、提质强效、保安强企，以高水平安全保障集团高质量发展。固本强基，就是抓基础、固根本，全面夯实安全底座；明责强能，就是抓责任、强本领，织牢织密安全防线；提质强效，就是抓质量、重效果，全力提升安全效能；保安强企，就是抓系统、抓关键，提升本质安全水平，推动以高水平安全保障集团高质量发展。

2025年安全工作总体安排 

固牢根基、筑牢防线，下好安全生产“先手棋”

●强化安全文化体系建设    

强化思想政治引领。要坚持立行立改，全面抓好问题整改。

强化安全宣传教育。要全方位强化安全宣传教育，推动时时见安全、处处有安全，让“风险可控、事故可防”安全理念融于心、见于行，切实增强安全文化覆盖面、渗透力、影响力，真正推动全员将安全意识深植于心，防范意识融入日常。

●强化安全管理体系建设

去年，集团着力推行“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”闭合管理责任体系，建立“三清单”制度，今年要下更大的力气做深做实。一是持续完善责任。二是严格落实责任。三是深化层次管理。四是严肃追究责任。五是精准奖惩考核。

●强化双重预防体系建设

加强风险分级管控。认真开展安全风险辨识，精准辨识危险源，科学开展风险评价，细化制定风控措施，确保各类风险可控。

深化隐患排查治理。深入推进国务院安委办安全生产督导、省安全生产政治监督等反馈问题的长期长效整改；推动各类隐患标本兼治、系统治理；强化全员隐患自查。

●强化安全标准化体系建设

加强安全生产标准化建设。持续开展安全生产标准化达标创建；未达标准化二级的危化企业要制定限期达标创建方案；持续推进工贸、建筑等企业标准化创建工作，做到“应达尽达”。

推动全员、全方位、全过程标准化管理。各专业部门全面梳理国家标准、行业标准及现行企业标准。

●强化应急救援体系建设

强化应急指挥管理。建立统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理指挥体系。夯实应急保障基础。建立集团应急救援物资和装备信息数据库，实现应急物资和装备统一调配。

提升应急实战水平。高标准组织综合应急预案、专项预案演练和现场处置方案“实演实练”。 

聚焦重点、综合治理，深耕安全生产“责任田”

●强化煤矿重大灾害治理

强化瓦斯治理。坚持区域治理、综合治理、超前治理、系统治理，稳步推进“四区”联动瓦斯立体治理模式。

强化水害防治。全面推行水患区域“四线”管理；系统查清采掘工作面水文地质条件；深化运用智能地质保障系统，以数智赋能防治水安全。

强化动压灾害治理。深入开展地质力学参数测试和分析。

强化顶板管理。加强“三特殊”情形下顶板管理；充分利用新技术、新装备提升顶板治理能力。

强化防灭火管理。因地制宜建立科学高效的防灭火系统，提升紧急情况下注惰能力；严格执行矿用高分子加固、充填材料审批流程和入井监测流程。

强化综合防尘管理。强化干式除尘风机管理，因地制宜采用除尘器、泡沫降尘技术措施，扎实开展矿井粉尘测定工作，实现多维、精准、高效降尘。

●强化化工重大风险防控

强化“两重点一重大”管理。监督各企业严格落实包保责任；规范“两重点一重大”监控系统日常管理。

强化设备装置管理。全方位建立评价标准；强化老旧装置分级分类专业管理，有序推动老旧装置更新改造。

强化工艺运行管理。全面开展工艺操作风险辨识；优化工艺设计，完善相关管理制度。

强化检修作业管理。落实特殊作业“无视频监控不作业”要求，确保检修安全有序进行。

强化“三基”“三纪”管理。严抓基层建设，强化基础工作，抓实基本功训练，严肃工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，确保各项安全举措落到实处。

●强化地面单位重大风险防范

常态化开展风险预判管控，扎实开展隐患排查治理，有效防范事故发生；各单位、各部门要深刻汲取去年“1·26”供电事故教训，强化供用电重大风险防控，实施电气设备“一柜一档”全生命周期管理，有序推进供电系统改造，强化继电保护和定值整定管理、应急电源管理、春防春检“四化管理”，坚决杜绝因保护设置不合理、擅自解除保护发生异常停电事故。

●强化薄弱环节重大风险防范

深化危险作业安全整治，加强动火、受限（有限）空间、高处、吊装、危险化学品装车及煤矿启封密闭、揭煤、清仓等危险作业安全监管，认真执行作业标准、实施专项措施、严格作业审批，全力确保危险作业安全；强化变化环节管控，完善变化环节分级管理制度，对各类变化超前预控、动态掌控、程序调控，实现全方位闭合管理；加强承包队伍管理，特别是化工单位承包队伍管理，严把准入、管理、监督“三道关口”，将承包单位纳入统一管理，严格资质确认，深化动态检查，强化培训教育，切实提升正规有序作业能力。

锤炼能力、锻强本领，提升安全生产“战斗力”

●提升科技保安能力    

加强智能化厂矿建设。煤矿企业持续完善智能化矿井建设后评价体系，推进智能化系统常态化运行，实现标准完善、规范运维、智能见效；化工企业强化人员定位系统等运行管理，加快过氧化工艺自动化改造进度；危化企业提升安全信息化、智能化管控水平。

加强技术攻关、装备升级。持续推进瓦斯治理、复合灾害技术攻关，提升井下安全作业水平；推广应用智能巡检、智能监控、在线检测等先进技术装备，提升化工安全稳定运行水平。

加强数字化综合管控平台建设。持续完善数字化管控平台安全管理模块功能，探索智能分析路径。

●提升全员安全素质能力

加强安全培训计划管理。将安全培训纳入各单位全员素质提升总体规划，强化培训考核评估。

深化警示教育。持续开展“一月一案例”、安全大讨论等活动，针对性开展分类、分级培训，反复学习《黑色三分钟生死一瞬间》，切实增强员工安全意识。

强化全员技能培训。充分利用实训资源，通过“师带徒”“干部上讲台、培训到现场”等方式，扎实开展岗位标准作业培训。

●提升安全执行力

狠抓工作统筹执行力。梳理完善各项执行流程，注重权责适配、高效协同、无缝衔接，形成各司其职、分层落实的工作合力。

狠抓制度落实执行力。及时更新完善各项安全制度，确保有章可循；将各项制度要求融入“三清单”及岗位作业标准内容，确保按章执行；强化对制度要求落实情况的督导检查，确保执行有效。

狠抓现场管控执行力。坚持“现场为王”，精准识别现场风险，严格落实管控措施，有效制止违章行为；各级值班带班人员严格执行“三走到，三必到”制度，确保现场巡查无盲区、无死角、全覆盖；各级安全包保人员强化现场督导检查，及时纠治现场隐患。

责任编辑：郝佳丽